创造良好环境吸引留学人才回国

本报北京7月28日电（记者 周晓曲）为进一步吸引、鼓励海外留学人才回国工作，为国服务，人事部部长宋德福在今天召开的全国留学人员回国工作会议上强调：制定新的政策，创造良好环境，加大工作力度，重视和开发我国留学人才宝库，吸引更多的留学人员回国工作，为国家经济建设和社会发展服务。

宋德福指出，我国要融入全球经济一体化，要立于不败之地，需要一大批掌握世界先进技术和知识、熟悉国际政治经济和国际规则、懂得市场经济运作的高层次人才。留学人员是我国人才资源的重要组成部分，尤其是高新技术人才、金融管理人才和复合型人才。要采取多种形式吸引和组织海外人员为国服务，这对调整我国人才结构，建设高素质人才队伍具有重要的现实意义和深远的历史意义。

宋德福指出，“十五”期间，争取每年吸引万名左右留学人才回国工作，并大力提倡海外人员通过各种方式为国服务。国内各部门要以扎扎实实的工作迎接又一个留学人员回国工作热潮的到来：一是制定政策加大吸引高层次人才回国工作力度。经党中央、国务院批准，人事部已经印发了《关于鼓励海外高层次留学人员回国工作的意见》。《意见》规定，国家鼓励银行、保险、证券业和国有大型企业自主引进海外高层次留学人才。高等院校、科研院所引进海外高层次人才，由国务院主管部门制定办法，所需资金按现行资金渠道解决。要通过改革，逐步提高先期回国和国内成长的高层次人才的待遇。二是不断拓宽留学人员为国服务的领域。各地要鼓励海外留学人员以适当方式在各个领域为祖国、为故乡、为母校的发展服务。三是加强留学人员创业园管理，为留学人员提供创业基地。今后一段时间内，人事部门要会同科技、教育等有关部门，切实加强留学人员创业园建设和管理工作，把留学人员创业园办成吸引海外留学人才和转化科技成果的重要基地。目前已经在上海、北京、山东等省市建立了30多个留学人员创业园，吸引了留学人员的企业高达1000多家，为我国的电子信息、生物工程、计算机、环境保护、现代通讯等高新技术转化作出了成绩。四是鼓励留学人员为西部大开发做贡献。要组织海外留学人员赴西部考察、咨询、洽谈项目和转化技术成果。人事部将准备每年组织5—10个服务团，把服务范围扩展到西部各省市区。五是充分利用互联网，更方便、快捷地沟通海内外信息；要改进留学人员科研项目择优资助经费的评审、管理办法，完善经费管理、使用机制，优先保证重点学科、重点领域和优秀留学人才的投入。

改革开放以来，我国出国留学人员大约有32万人，其中11万多人学成归国。在党和国家“支持留学，鼓励回国，来去自由”方针鼓舞下，近几年来，学成归国的留学人员每年以13％以上的速度递增。